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南阳市高端人才特殊支持工程实施办法(试行)

2018-07-23 16:56:17   来源:南阳市人才工作领导小组办公室   评论:0 点击:

[摘要]为贯彻落实《中共南阳市委、南阳市人民政府关于深化人才发展体制机制改革实施“诸葛英才计划”加快建设人才强市的意见》(宛发〔2018〕5号)精神,组织实施南阳市高端人才特殊支持工程(以下简称“南阳特支工程”),遴选培养造就一批本土高端创新创业人才,制定本办法。

南阳市高端人才特殊支持工程实施办法(试行)
 
  为贯彻落实《中共南阳市委、南阳市人民政府关于深化人才发展体制机制改革实施“诸葛英才计划”加快建设人才强市的意见》(宛发〔2018〕5号)精神,组织实施南阳市高端人才特殊支持工程(以下简称“南阳特支工程”),遴选培养造就一批本土高端创新创业人才,制定本办法。
 
  一、总体要求和主要目标
 
  1.总体要求。落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府对创新创业人才培养支持的有关精神,统筹市级重大人才工程,整合各类人才培养支持计划,突出高端人才,集成政策资源,加大支持力度,为推动重要区域中心城市建设,加快转型跨越发展,决胜全面小康提供坚实的人才保障。
 
  ——党管人才,统筹实施。坚持党管人才原则,“南阳特支工程”在市人才工作领导小组统一领导下组织实施,根据不同层次、不同类别人才特点,统分结合,分项遴选,充分调动重大人才工程各牵头和参与实施部门的积极性。
 
  ——高端引领,重点支持。立足高端引领,优化结构,重点遴选支持一批能够紧跟国内外前沿,代表省内先进水平和我市一流水平、具有领军才能和团队组织能力的高端人才,特别是有重大创新前景和发展潜力的中青年人才。坚持以用为本、急需优先,重点人才重点支持,特殊人才特殊培养。
 
  ——科学规范,公平公正。坚持公开、平等、竞争、择优原则,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份;坚持社会认可,靠实践和贡献评价人才原则,坚持统筹培养各领域的高层次人才。
 
  ——协同推进,权责统一。明确市人才工作领导小组及办公室、各平台部门、各县市区组织部门和用人单位职责,整合资源、形成合力,健全上下联动、密切配合,共同推进计划落实的工作机制。
 
  2.目标任务。围绕建设人才强市的战略部署,从2018年起,用5年左右时间,有计划、有重点地遴选支持100名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的诸葛学者、领军人才和青年优秀人才,为“中原千人计划”选拔一批后备人才,形成重点突出、结构科学、梯队分明的本土高层次创新创业人才培育体系。
 
  二、遴选标准
 
  “南阳特支工程”遴选对象分为三个层次,每年遴选一批,每批20人左右。
 
  1.诸葛学者。在自然科学或工程技术领域中,已取得同行公认的创新性成绩或创造性科技成果,并对本学科领域或相关学科领域的发展具有重要推动作用,或对国民经济和社会发展有较大影响,具有成长为国家级科学家的潜力,能够坚持全职潜心研究。
 
  2.领军人才。具体分为以下8类:
 
  (1)科技创新领军人才。在我市中长期科学和技术发展规划确立的重点方向,主持重大科研任务、领衔高层次创新团队、领导重大创新基地和重点学科建设的科技人才和科研管理人才,其研究工作具有重大创新性和发展前景。以50周岁以下中青年人才为主。
 
  (2)科技创业领军人才。运用自主知识产权创建科技企业的科技人才,创业项目符合我市战略性新兴产业发展方向并处于领先地位。应当为企业主要创办者和实际控制人(为企业第一大股东或者法人代表)。企业创办时间一般不超过5年,特殊情况可适当放宽。
 
  (3)企业家领军人才。具有国际视野、战略思维、敢于创新,在企业经营管理中模范遵守国家法律法规和政策,社会责任感强,带领企业进入全国500强、或把本企业打造成行业龙头企业,企业实现盈利情况好。
 
  (4)文化名家。拥护党的领导和中国特色社会主义制度,坚持正确政治方向,在宣传思想文化重点领域,主持重大课题任务、领导重点学科建设的专业人才和科研管理人才,研究成果有重要创新和重大影响。
 
  (5)教学名师。忠诚于党和人民的教育事业,全面贯彻党的教育方针,长期从事一线教学工作,对教育思想和教学方法有重要创新,教学成果和教育质量突出,在学生培养方面有突出贡献,教书育人,立德树人,为人师表,师德高尚。
 
  (6)基础研究领军人才。省学术技术带头人中,潜心基础研究,揭示自然规律和社会发展规律,为社会提供新知识、新原理、新方法,引导基础理论原始创新,对基础学科发展具有重要推动作用。
 
  (7)南阳名医。职业道德良好、学风朴实严谨,长期在医疗卫生一线岗位工作,有较强的业务和科研能力,能掌握本学科领域国内外最新进展,有独立从事高水平科研的能力及解决本专业疑难复杂问题的经验,人才培养和科学研究方面业绩突出,得到业内广泛认可,在广大群众中有较高声誉,具有成长为国家卫生健康领域突出贡献中青年专家、全国名中医的潜力。
 
  (8)技能大师。长期在生产服务岗位一线工作,在技术创新、技术改造、攻克技术难关等方面做出突出贡献,产生重大经济效益和社会效益,在本职业(工种)中具备绝招绝技,为业内普遍认可,并在带徒传技方面做出突出贡献,在市内国内产生重要影响的高技能人才。具有技师(国家职业资格二级)以上职业资格或相应职业技能水平。
 
  3. 青年优秀人才。具体分为以下2类:
 
  (1)自然科学和工程技术类。在自然科学、工程技术等领域崭露头角,获得较高学术成就,具有创新发展潜力,有一定社会影响。年龄不超过35岁(女性不超过37岁),一般应当取得博士学位或副高以上专业技术职务。
 
  (2)哲学社会科学和文化艺术类。在宣传思想文化重点领域崭露头角,获得较高学术成就,具有创新发展潜力,有一定社会影响。年龄不超过38岁(女性不超过40岁),一般应当取得博士学位或副高以上专业技术职务。
 
  根据我市经济社会发展和人才队伍建设需要,经市人才工作领导小组批准,可调整计划项目设置。
 
  三、遴选程序
 
  在市人才工作领导小组领导下,由市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市工信委、市人社局、市卫计委、市科协、市财政局等有关部门组成“南阳特支工程”领导小组,负责“南阳特支工程”的组织领导和统筹协调。在市人才工作领导小组办公室设立“南阳特支工程”专项办公室(以下简称“专项办”),负责“南阳特支工程”的日常工作。在各有关部门设立遴选平台,负责具体组织实施。市科技局设立诸葛学者、科技创新领军人才、科技创业领军人才平台。市工信委设立企业家领军人才平台。市委宣传部设立文化名家平台。市教育局设立教学名师平台。市卫计委设立南阳名医平台。市人社局设立基础研究领军人才、技能大师平台。市委宣传部、市科协、市科技局、市人社局、市教育局共同设立青年优秀人才平台,其中自然科学和工程技术类由市科协牵头组织实施,哲学社会科学和文化艺术类由市委宣传部牵头组织实施。
 
  1.平台初选。各评选平台结合重大人才工程等相关计划项目的组织实施,采取部门推荐或专家联名推荐等方式,面向各县市区各行业开展申报推荐工作,推荐工作应当充分体现广泛性、代表性。各评选平台组建专家评审小组,按照同行评审原则进行初选。
 
  2.组织复评。专项办组建“南阳特支工程”评选委员会,由各领域高级专家和有关部门负责同志组成。评选委员会分领域设若干复评小组,负责“南阳特支工程”各类初步人选的复评工作。评选委员会按照“南阳特支工程”目标要求,对初选结果进行综合平衡,提出调整意见。
 
  3.公示确认。根据评选委员会评选结果,专项办对拟入选名单通过媒体向社会公示,公示期为5个工作日。对公示期间反映的问题,由相关平台部门进行调查核实并提出处理意见。最终入选名单由市人才工作领导小组研究审定后发布。
 
  建立入选者退出机制,对弄虚作假骗取入选资格的,违反职业道德、学术不端造成不良社会影响的,或者触犯国家法律法规的,应当予以退出。
 
  四、支持政策与措施
 
  1.颁发证书。市委组织部、市人力资源社会保障局为“南阳特支工程”入选者颁发证书。
 
  2.经费支持。统筹市人才发展专项资金、市科技计划专项经费和相关基金,为诸葛学者安排每人不低于100万元的特殊支持,为科技创新领军人才、科技创业领军人才、领军型科技企业家、文化名家、教学名师、基础研究领军人才、南阳名医、技能大师安排每人不高于50万元的特殊支持,为青年优秀人才安排每人不高于30万元的特殊支持,用于自主选题研究、人才培养和团队建设等。支持经费由各平台部门负责落实,市财政局统筹保障,商各主管部门统一拨付。各评选平台部门对入选者提出支持额度、用途及监管意见。各申报单位负责经费的有效使用和管理。各县(市、区)和用人单位可配套给予适当经费支持。
 
  3.政策倾斜。专项办协调有关部门在科研管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等方面,制定并落实相应支持政策。
 
  (1)诸葛学者:设立科学家工作室,实行首席科学家负责制,实行有针对性的特殊支持政策。采取“一事一议、按需支持”方式给予政策支持和经费保障。
 
  (2)领军人才:改革科研项目管理办法,优先立项、滚动支持。创新经费支持方式,落实期权、股权和企业年金等激励措施。支持组建创新团队。
 
  (3)青年优秀人才:完善普惠性支持措施,提高资助比例,给予长期稳定支持,用于开展前瞻性、预研性自主选题研究等,并赋予相应自主支配权。
 
  4.联系服务。将入选专家纳入党委联系范围,加强联系,提供服务;注重加强思想引导和政治引领,定期组织国情市情研修考察、咨询服务等活动,引导专家弘扬爱国奉献精神、严守学术道德规范。
 
  五、组织实施
 
  “南阳特支工程”领导小组统筹重大人才工程相关项目的目标任务和工作安排,制定发布“南阳特支工程”评选工作计划;指导协调有关部门制定落实重点支持政策措施;协调解决计划实施工作中的重大问题。根据整体工作安排,市委组织部会同平台部门制定下发遴选工作通知,明确目标任务、时间进度和工作要求等,统一部署,分头实施。各平台部门负责组织实施申报评审工作,研究制定具体遴选标准和申报评审办法,组织开展申报评审,研究提出人选名单,制定并落实特殊支持政策。各县(市、区)组织部门统筹协调本地入选专家特殊支持工作。各用人单位负责入选专家的具体培养、使用、管理、服务等工作,为人才成长和发挥作用提供必要工作条件和团队支持。
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