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南阳市高校科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业实施办法(试行)

2018-07-23 17:06:56   来源:南阳市人才工作领导小组办公室   评论:0 点击:

[摘要]为贯彻落实《中共南阳市委、南阳市人民政府关于深化人才发展体制机制改革实施“诸葛英才计划”加快建设人才强市的意见》(宛发〔2018〕5号)精神,切实做好我市高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业人事管理工作,激发专业技术人员创新热情。。。

南阳市高校科研院所等事业单位专业技术人员
离岗创业实施办法(试行)
 
  为贯彻落实《中共南阳市委、南阳市人民政府关于深化人才发展体制机制改革实施“诸葛英才计划”加快建设人才强市的意见》(宛发〔2018〕5号)精神,切实做好我市高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业人事管理工作,激发专业技术人员创新热情,最大限度提升事业单位人才配置效率,制定本办法。
 
  一、适用范围
 
  高等院校、科研院所等事业单位在编在岗专业技术人员(有禁止性规定的人员除外)。
 
  二、政策措施
 
  高等院校、科研院所等事业单位的专业技术人员,经单位批准同意,可携带自有科研项目和成果脱离原单位工作,到企业开展创新创业或自主创办企业。有关人事管理问题按以下规定办理:
 
  (一)离岗创业人员经单位同意,可在3-5年内保留人事关系。离岗创业期间,原聘用合同暂停履行。
 
  (二)离岗创业人员与单位签订协议,明确离岗创业期限、工作待遇、社会保险、科研成果权益分配等双方权利义务及争议处理方式等事项。
 
  (三)离岗创业期间,原单位发放基本工资(岗位工资和薪级工资)。
 
  (四)离岗创业期间,年度考核由原单位根据所在企业出具的鉴定和评价意见进行,必要时也可到所在企业深入考核。除受党纪政纪处分、行政处罚、刑事处罚等情况外,一般定为合格或以上等次,正常调整档案工资。
 
  (五)离岗创业期间,保留其参加职称评审、岗位等级晋升、社会保险等方面的权利。
 
  (六)离岗创业人员各项社会保险、职业年金中个人承担部分由本人负担,可委托原单位代扣代缴;单位承担部分由单位按原渠道缴纳。按规定缴纳各项社会保险与职业年金的,离岗创业时间计入原单位工作年限并连续计算工龄。
 
  (七)离岗创业期间,在企业发生工伤的,所在企业配合做好工伤调查核实工作,由原单位向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定、劳动能力鉴定申请,并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇。
 
  (八)离岗创业期间或期满,本人要求返回原单位工作的,原聘用合同恢复履行(离岗创业期间有违法违纪行为、按照《事业单位工作人员处分暂行规定》应给予降低岗位等级处分的除外)。
 
  (九)离岗创业期间或期满,本人要求解除聘用合同的,须提前30日书面通知原单位;未提前与原单位沟通协商且期满不按时返回的,原单位应按照《事业单位人事管理条例》及有关规定,解除聘用合同,终止人事关系,并按规定转移档案及社会保险手续。
 
  三、申办程序
 
  (一)事业单位专业技术人员申请离岗创业的,按照以下程序办理:
 
  1.个人申请。本人向单位提出书面申请,主要对本人意向、创业计划、企业情况等相关事项进行说明。
 
  2.单位审核。单位对离岗创业申请及有关材料进行审核,必要时可向有关企业了解情况,并作出书面决定。
 
  3.签订协议。离岗创业人员与单位签订协议,明确离岗创业期限、事业单位和离岗创业人员的权利义务、争议处理方式等事项。
 
  4.备案。协议签订后,事业单位将离岗创业人员申请、人员基本情况、单位书面决定及离岗创业项目说明等有关材料报主管部门、同级事业单位人事综合管理部门备案。
 
  (二)离岗创业人员创业期间或期满需要返回原单位的,按照以下程序办理:
 
  1.个人申请。本人提前30日向原单位提出书面申请。
 
  2.单位审核。原单位了解人员离岗创业期间工作表现、业绩等情况,并审核离岗创业人员与企业、项目脱离关系的证明材料后,及时为其安排工作。
 
  3.签订聘用合同。返岗人员与事业单位续签或重新签订聘用合同。
 
  4.备案。将返岗人员岗位聘用情况报主管部门、同级事业单位人事综合管理部门备案。
 
  四、有关事项及要求
 
  (一)事业单位专业技术人员兼任管理岗位职务的,应先辞去管理岗位职务,再申请离岗创业。
 
  (二)离岗创业期间,除法律法规规定情形外,原单位不得以离岗创业为由解除其聘用合同、终止人事关系。
 
  (三)离岗创业人员返回原单位工作时,如相应专业技术岗位无空缺,原单位可暂时突破结构比例聘用,并逐步消化。
 
  (四)离岗创业人员所在单位应及时办理离岗备案或岗位聘用备案手续。
 
  (五)离岗创业人员所在单位要加强对离岗创业人员的指导、管理和服务,拓展创新创业渠道,为其离岗创业提供必要支持。离岗创业人员要自觉服从单位的管理和考核,及时向单位报告创业情况和履行约定情况。
 
  (六)高等院校、科研院所等事业单位的专业技术人员,可在履行本单位岗位职责、完成本职工作的前提下,通过挂职、参与项目合作等方式开展创新创业活动。其有关具体人事管理问题,在国家和我省有关政策规定范围内,由本人、所在单位、服务企业在充分协商的基础上,通过签订合同的形式予以约定。
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